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光伏行业挑战“双反”

    责任编辑:glen 人气: 发表时间:2013-03-15 00:00:00
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     近日欧盟对从中国进口的光伏产品进行了调查,掌握了初步证据,证明从中国进口的产品对欧盟市场实施了倾销与补贴。继而发起了对于中国光伏业“双反”调查。欧盟的“双反”调查无疑于一柄悬在头顶的“达摩克利斯之剑”。而从最新迹象来看,最终的裁决结果可能难言乐观。

     根据欧盟此次发布的公告,欧盟将对从中国进口的、厚度不超过400微米的光电池、晶片、电池板与组件实施自动登记。但电池板少于六块的、可携带的充电装置、薄膜光电产品以及永久性嵌入其他电气产品中的光伏产品不列入登记范围。
       上述公告还表示,调查小组已经掌握了初步证据,证明从中国进口的上述产品对欧盟市场实施了倾销与补贴。而调查发起方,即欧盟的相关企业也提供了基于生产全过程成本的光伏产品的正常价格,以及作为参照国的美国光伏产品的成本与价格。欧委会基于以上数据及其他材料,对产自中国的光伏产品实施登记制度。
       从照欧盟的“双反”调查程序来看,对涉案产品实施登记制度,是其整个调查程序中的第二个步骤。其后,在6月5日前后公布对光伏倾销案的初步裁决,在8月7日前后公布对补贴案的初步裁决,并在今年12月5至7日公布对这两起案件的最终裁决。
       除了针对此次“双反”调查继续进行外,欧盟还于今年2月份启动了另一项针对中国产光伏产品——光伏玻璃的反倾销调查。
       2月28日,欧委会发布公告称,基于欧盟光伏玻璃协会的申诉,对原产于中国的光伏玻璃发起反倾销调查。据公告描述,涉案光伏玻璃为碱石灰平板玻璃,具有铁含量低于300ppm、太阳透射率在88%以上等特性。

     据了解,欧盟光伏玻璃协会在1月15日就向欧盟委员会提起此项申诉,该协会是代表欧洲部分光伏玻璃制造商的行业组织,占据欧盟25%的光伏玻璃产量。相关报道还称,欧盟光伏玻璃协会寻求对华光伏玻璃征收超过100%的关税。
       据商务部初步统计,该案涉及中国企业200余家,其中2012年我国涉案产品(包括统一税号下其他玻璃制品)对欧出口约2亿美元,约合欧盟光伏玻璃总额的30%左右。

     分析人士认为,尽管对光伏玻璃的调查涉及到的金额只有几千万欧元,但其背后所传递出来的信号却不容忽视,这很可能反映出了欧盟对中国光伏产品“双反”的决心。

     “尽管目前评述裁定的结果还为时尚早,但许多一线厂商已经开始考虑防御性收购或者与欧洲厂商合作以维持市场进入的能力。有讽刺意味的是,这可能使很多欧洲小规模厂商得以维持生存。无论案件裁决的结果如何,相当多的不确定性已经存在并将在一个不稳定的市场环境中继续产生。”  

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